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一年一度的全國節能宣傳周如期而至。今年是“十五五”開局之年，一系列圍繞碳排放雙控目標的新任務、新要求在節能周期間陸續發布，尤其是國家發展改革委等部門聚焦鋼鐵、水泥、煤電等九大高耗能高排放行業，部署了為期3年的節能降碳改造攻堅行動，吹響了我國節能降碳工作從常態化向精準化攻堅、系統化提質的號角。

鋼鐵、水泥、煤電等重點行業被認為是國民經濟運行的骨骼，它們為實體經濟發展提供了有力支撐，推動了我國工業化、城鎮化發展進程。但也要看到，上述重點行業能耗總量大、排放強度高、能效水平參差不齊，是能源消耗和碳排放的主要源頭之一，成為制約經濟社會綠色轉型發展的突出短板。

事實上，節能降碳從來不是單純的生態環保問題，而是關乎高質量發展的核心命題之一。高耗能、高排放不僅占用大量能源資源，加劇生態環境壓力，還導致了產業附加值偏低、轉型升級滯后，已難以適配高質量發展的內外要求。據有關行業協會測算，目前粗鋼、電解鋁、水泥熟料、平板玻璃等行業能效標桿水平產能占比仍不足30%，部分行業還有超過10%的產能能效低于基準水平，這也意味著節能降碳改造仍有巨大空間。

從我國發展實際看，推動全面綠色轉型，核心在于產業轉型，關鍵要靠能效的革新。此次攻堅行動摒棄“一刀切”式減排，堅持系統思維、精準治理，明確提出到2028年底，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等工業重點行業達到現行能效標桿水平的產能比例平均提高20個百分點，煤電行業力爭提高15個百分點，能效基準水平以下產能基本清零，累計形成節能量1億噸以上標準煤、減排二氧化碳2億噸以上。

節能降碳改造，從表面上看是在做“減法”，實際上卻是行業提質增效的“加法”。一方面，通過推廣應用先進節能降碳技術裝備、推動重點工序和裝置改造升級、促進能源消費綠色化、低碳化等舉措，倒逼企業摒棄傳統高耗低效能生產模式，在提升資源利用效率中增強核心競爭力。另一方面，積極引導企業主動加大綠色技術研發，推動傳統產業與綠色技術、數字技術、人工智能等深度融合，從而進一步筑牢實體經濟發展的綠色底座。

從實際效果看，節能降碳改造不僅重塑了產業形態，更能全方位推動經濟社會發展向綠向優。眾所周知，全社會綠色轉型涵蓋生產、生活、生態等各領域，貫通起產業結構、能源結構、消費結構等各維度。重點行業的節能降碳改造，能有效帶動能源生產、制造加工、物流運輸等上下游產業鏈協同發展，促進新能源、節能環保、綠色裝備等新興產業蓬勃發展，以綠色低碳循環經濟體系的構建，為推進實現碳達峰提供有力支撐，也為經濟社會高質量發展騰出充足空間、提供綠色動能。

節能降碳改造是硬任務，更是新機遇。啟動三年攻堅行動，絕非放慢發展腳步，根本目的在于實現更可持續、更高質量的發展。對于廣大企業來說，要主動扛起主體責任，搶抓政策窗口期，以技術革新、設備改造、管理升級為抓手，深挖節能降碳潛力。同時，要用好資金支持、價格調節、政策激勵、標準引領等保障政策，更加主動地融入綠色低碳轉型大局。

當前，綠色低碳已成為經濟社會高質量發展的硬標準，不夸張地說，節能降碳就是賦能發展。需要指出的是，節能降碳改造本身就是一項系統性工作，需要在社會各方形成更多共識的基礎上，充分發揮好各方力量，加強協同配合，形成工作合力，真正讓綠色成為中國式現代化最鮮明的底色、最持久的優勢。（作者：顧陽 來源：經濟日報）

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